Cataluña: “¡Hay que jugársela!”

26 septiembre 2012

Artur Mas ha anunciado el adelanto de la convocatoria de elecciones tras la reunión sin éxito por el pacto fiscal catalán con Rajoy. Las primeras palabras de Mas ahora fueron, exactamente, “¡hay que jugársela!”.

La expresión describe perfectamente la estrategia que puede estar siguiendo Cataluña. Artur Mas parece estar planteando un juego de estrategia con España. Pensemos en términos de teoría de juegos y en negociación. En toda negociación con amenazas, la clave del éxito está en la credibilidad. ¿Cómo de creíble es la implementación real de mi amenaza? En este caso, ¿es creíble que Cataluña, tras el 25 de noviembre, se independice inmediatamente? Artur Mas solicita una Cataluña independiente siguiendo a argumentos como los siguientes:

:: El aeropuerto del Prat ha superado en número de viajeros al de Barajas.

:: La gran y valiosa estructura de AVE que tienen.

:: Cataluña exporta más al resto del mundo que al resto de España.

:: El turismo recibido por Cataluña ha subido.

Los argumentos se centran en toda una serie variables macroeconómicas básicas correspondientes a lo que sería la división de Cataluña del territorio español, , eso sí estática, es decir en un momento de tiempo y en unas características dadas y asumiendo que «todo lo demás» permanecerá constante. Sin embargo, ¿permanecerá ese «todo lo demás» constante cuando Cataluña se independice? ¿Son todas las características macro y micro económicas actuales de Cataluña independientes de España?

La respuesta es, con bastante seguridad, no. Si Cataluña abandona España, abandona el euro, y la entrada en la Eurozona deberán re-negociarla independientemente. Las exportaciones se verán afectadas, ¿por qué? La respuesta tiene que ver con algo que está ampliamente demostrado en la literatura económica y que se denomina “efecto borde” y que implica  que a igual distancia, dos regiones separadas en una distancia determinada tendrían muchas más relaciones comerciales si están en un mismo país que si  las separa una «frontera» nacional. De la misma manera, los puertos y aeropuertos pueden perder tráfico, especialmente por razones logísticas, al dejar de tratarse de conexiones directas con España.

¿Qué tiene que perder Cataluña sin España? Desde luego el cambio de divisa sería el primer y más importante suceso. Financiarse mediante una divisa nueva sería prácticamente imposible, y la adopción instantánea del Euro tampoco parece tarea fácil. Estos dos factores harían más que probable un impago tras la hipotética independencia, a no ser que organismos internacionales como el FMI acordasen la financiación de la transición. Pero parece también muy dudoso que organismos como el FMI, ante los agudos problemas de la economía mundial, fuesen a decidir apoyar en estos momentos a una región europea en proceso de secesión. Debido a lo costosísimo que sería realizar un impago de la deuda, tanto el proceso de salida del euro de España, como el de Cataluña de España, son en definitiva, poco creíbles.

Así, ¿qué táctica le queda a Cataluña para conseguir el mejor trato fiscal y financiero dentro del territorio español? Pues la de empujar los eventos peligrosos hasta el punto anterior al desastre total. Es el denominado “brinksmanship”, término acuñado durante la guerra fría. Uno no puede comprometerse creíblemente a pulsar el botón de desastre total, pero sí puede jugar en el límite, aumentando su probabilidad.

Imaginen dos personas negociando en una habitación cerrada, pequeña y sin ventanas. Uno de ellos tiene una granada en la mano. ¿Es creíble que dicha persona amenace con tirar de la anilla? Si suponemos que la muerte es el peor resultado posible para ambas personas, la amenaza de tirar de la anilla no es creíble. Pero, ¿y si comienza a hacer malabares con la granada? Ello no garantiza la muerte, pero abre la ventana al accidente y al desastre. La otra persona empieza a percibir un problema real.

Pues bien, esta es una interpretación sensata de lo que está haciendo, en nuestra opinión, Cataluña. “Se la está jugando”, como dice literalmente Artur Mas. Pero no mediante una amenaza mayor, u órdago, sino mediante un estado de tensión anterior. Mas podría optar por solicitar inmediatamente su salida de España. Sería más o menos lastimosa, pero en cambio, opta por hacer malabares y dejar que todo “pueda salirse fuera de control” mediante una elecciones en un momento de crispación social importante.

Para Rajoy, la amenaza del pacto fiscal a cambio de la salida de España no era creíble. Pero ahora, el coste para España de la deflagración de la granada aumenta ¿por qué? Pues porque lo que más le duele a España ahora mismo es la pérdida de la imagen de unidad con respecto al exterior. Estamos en un momento de ajustes y reformas que requieren consenso social frente a los inversores internacionales y Europa. Con esta acción, Cataluña está subiendo los costes de la negociación, de manera muy barata para ellos, y con consecuencias mucho más caras para España.

El peor elemento para los mercados financieros no es el riesgo, sino la incertidumbre. El riesgo puede medirse y asegurarse, pero la incertidumbre no. En este sentido, las elecciones catalanas generan incertidumbre. La estrategia de España ahora es complicada, pero debe en todo caso ir encaminada a concretar al máximo las peticiones de Cataluña, dar claridad y transparencia y no dejar que se pierda el control de esta negociación. Las peticiones pueden ser mejores o peores para España, pero repetimos, es mejor tener un riesgo medible, a una incertidumbre como la actual.

Artículo escrito por Consejo Editorial

18 Comentarios

  1. Dalamar

    Abandonar el €? Qué risa! No saben que Montenegro tiene € sin pertenecer a la Eurozona ni a la UE? No saben que Kosovo, un país no reconocido por España, tiene también el € como moneda oficial? A quién intentan engañar? Si la Eurozona no ha expulsado a grecia tampoco lo hará con Cataluña.

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  2. Martín Gadea

    Enhorabuena por el análisis que habéis hecho. Coincido en gran parte con vuestra visión. Aprovecho para felicitaros por la web.

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  3. Abel Fernández

    Dalamar, que un país adopte una moneda para funcionar no implica que pase a participar del resto de las instituciones, que sus bancos puedan financiarse a través del banco emisor o que sea tenido en cuenta en la política monetaria…

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  4. Andrés Alonso

    @dalamar,
    si Cataluña quiere usar unilateralmente el euro como divisa (o el dolar o la libra), es cosa suya. Pero se arriesga a que le pase lo que a Montenegro, el pais que tu mencionas: que el BCE no les reconozca. Esto es lo que te comenta Abel mismo ..
    http://en.wikipedia.org/wiki/Montenegro_and_the_euro

    Y es que el euro tiene definidos estrictamente sus criterios de convergencia.

    ¿Acabaria Cataluña con el euro? Pues puede … pero sera incierto, dudoso, y por dicha incertidumbre castigado en los mercados financieros, exportaciones, etc …

    Un saludo

    Andres Alonso

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  5. Alberto

    Con todos los respetos, creo que no os habéis enteradode nada. Parecéis actuar como una gacela cuando se le acerca un leopardo.
    Se trata de un plan milímetro, si Cataluña se independiza (del resto de España), lo hará siempre que este dentro de la UE, y con el euro como moneda. Estáis menos valorando a Mas, no es un loco, y tendrá la paciencia y la habilidad política necesaria. Sólo una reflexión en este sentido, a pesar de ser Margallo un ministro con conexiones en Europa (que nadie dude de que deben haber realizado sendas llamadas para que alguien dijera algo), nadie a salido a advertir de los riesgos.
    Se trata de realizar un proceso intachable, que obligue a Europa y por ende a España a negociar (no será fácil, ni rápido).
    Más detalles, las leyes Catalanas ya están adaptadas la normativa europea, Alemania absorbió, a la Alemania del este (muy fácilmente). Europa no se dejará escaparel PIB catalán, se asegurará que parte de la deuda española quede en su sitio, pues su objetivo único en los próximos años es COBRAR…

    En fin es mi opinión desde Cataluña, y por si a alguien le interesa mis padres son de Salamanca (me encanta),yo no tengo idea clara pero como se dice aquí «parlem-ne» (hablemos de ello).

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  6. Carmen

    Tengo una duda sobre vuestro argumento. Si el Sr. Mas está tensando la cuerda para conseguir más beneficio electoral y lograr el pacto fiscal, el descrédito y la desconfianza que está causando esta situación a la larga le pasará factura como parte de España. Pero según decís la independencia haría que Cataluña lo pasase muy mal al menos al principio y supongo que sus asesores ya se lo habrán explicado. ¿Si pierde seguro, por que lo hace?

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  7. Frank Zappa

    Lo que hay que entender aquí, porque parece que ahí en el otro lado no hay demasiada gente que lo llegue a entender, es que en la UE no hay ni catalanofobia ni histerismos estilo «vamos a boicotearos hasta que os murais de hambre»…

    … si alguien se cree que, en una Catalunya independiente, la UE va a permitirse dejar fuera del mercado común una cosa como el puerto de Barcelona -por poner solo un ejemplo de «caramelo» estratégico que beneficia a todo el continente, empezando por Francia, porque lo que llega de Asia por barco sube al norte de Europa por el puerto de Barcelona-, es que, de leyes y letra pequeña sabrá mucho pero de SENTIDO COMÚN no sabe NADA.

    Y ahí está el quid de la cuestión: en Europa, como no hay catalanofobia e impera un sentido de edificiencia geoestratégica, los vetos de España para que Cataluña entre en la UE y el euro NO SERVIRAN DE NADA.

    Porque España, con Cataluña, no pinta nada en Europa. Y España, cuando nos larguemos, en la UE no será nada más que una residual broma.

    Así que la cuestión será…:

    Veto de una España sin un 20% de su actual PIB (u séase, totalmente residual) vs. un País (pequeño pero con potencial) con una capital como Barcelona… a ver quién puede más, espavilaos!

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  8. Andres Alonso

    Debe quedar claro que nadie niega que Cataluña cumpliría los requisitos (de sobra!) para entrar en la Unión Europea. Estos requisitos son del tipo legales y d estructura de mercado ( economía de mercado etc ).

    Tema aparte es la entrada en la Eurozona. Es decir, la asuncion legal del euro como moneda. Esto no es una negociación política bilateral candidato-Bruselas. Esta escrito y se llaman criterios de convergencia. Los más conocidos son el famosos máximo de 3% de déficit y 60% de deuda pública sobre PIB). Para ser miembro hay que cumplirlo. Luego, una vez miembro, pues sí dejas de cumplirlos hay sanciones … O lo que sea. El caso e que para entra todos han tenido que … Converger a esos niveles! Los cumpliría el país independiente de Catalunya? La respuesta es: ahora mismo no.

    Podría Catalunya tomar unilateralmente el euro como moneda? Claro, como Montenegro tiene y el BCE no le reconoce o como Panamá tiene dólar. Es serió esto? No mucho verdad? Cuanto menos es una solución incierta y que da inseguridad por ello a un inversor.

    Por otro lado os recomendamos leer el efecto borde para entender el impacto de dejar de estar en la misma nación para el tema de las exportaciones con España.

    Conclusión? Es posible que Catalunya se independice? Claro! Pero económicamente hay que entender que la nueva Catalunya será un animal 100% nuevo, diferente, no será una extrapolación lineal de lo que conocemos hoy.

    Muchas gracias por los comentarios ! Por cierto el hecho de que veamos más argumentos en un sentido que en otro en un problema económico no significa que nuestra opinión vaya en un sentido u otro. Aquí por ejemplo la incertidumbre economica que mencionamos se resolverá segun el sentimiento político, siendo ello totalmente comprensible!

    Un saludo

    Andrés

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  9. Andres Alonso

    Sobre la entrada en la Eurozona: http://www.lavanguardia.com/local/barcelona/20120911/54348960089/bruselas-resalta-que-si-catalunya-se-independiza-quedara-fuera-de-la-ue.html

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  10. Pepe II

    Me parto con estos tios, ¡no nos van a dejar ir de la U.E!, os lo ha dicho Barroso, os lo ha dicho el portavoz de la comision europea, os lo ha dicho por escrito no hace mucho tras pedirlo los independentistas, lo ha dicho el muy honorable Puyol que saldreis de la Union pero que no seria tan grave, y todavia siguen diciendo que no, que no saldrian, que si Alemania, que no se pueden permitir, que si el puerto de Barcelona (no existen mas puertos en la Union Europea solo Barcelona), como siempre mirandose el ombligo estos nacionalistas que creen que son la reostia, porque no informais que el 65% de la energia electrica que consume Cataluña se produce en el resto de España o que os quedais sin conexion con el gas argelino que pasa por territorio Español, solo habria que cerrar el grifo electrico y el gasistico para que se paralizara Cataluña, bien podriais hablar con Francia y pedirle que haga todas las infraestrutura necesarias para daros servicios y de paso le enseñais el mapita de la Cataluña Norte

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  11. Javier

    Sr Zappa
    Creerse el ombligo del mundo en un pais pequeño es una ingenuidad y una irresponsabilidad tremenda.

    Cataluña tiene un 1% del PIB de Europa (España el 7%) Cataluña tiene el 7M de habitantes (España 40 M)

    No se trata de Catalanofobia en Europa pero hagase estas preguntas.

    ¿Interesa a Europa (UE, basicamente Alemania y Francia) un efecto domino sobre las reclamaciones de independencia de las regiones ricas?¿Les interesa que vean un proceso de secesion como algo viable, facil de realizar y sin consecuencias?

    ¿Los puertos de Marsella y Valencia (ya con mayor volumen que Barcelona) no pueden absorber la perdida del de Barcelona?

    ¿Que importa mas a la UE mantener un potencial competidor o un mercado de 40 M de potenciales consumidores?

    ¿Que produce Cataluña que no produzcan ya otras regiones de la UE?

    En cuanto a los tratados internacionales de veto no es cuestion de influencia politica es cuestion de legalidad. Si el tratado da a sus miembros derecho de veto, sus miembros tienen derecho de veto.

    Es curioso invocar al sentido comun alguien que parece creer en una independecia de pelicula Disney, limpia y sin claro-oscuros.

    Obviamente Cataluña acabaria entrando en la UE y el euro (despues de un proceso que podria estimarse entre 10-20 años), el problema es el estado (y la competitividad) en la que se encontraria Cataluña despues de esa travesia en el desierto.

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  12. Javier

    Sr Zappa
    Piense en los datos de salida de nuestro «super-pais»

    Deuda publica (100% de su PIB 50.000m deuda autonomica + 150.000 M cantidad alicuota de la deuda actual Española)

    Paro: 800.000 personas (idescat) 22%

    Comercio: Perdida de gran parte del mercado español (25% del PIB Catalan)

    Socialmente: Fracturada

    Politicamente: inestable.

    Se puede aspirar a cualquier proyecto de pais democraticamente, pero siendo realista e informando a la gente de las consecuencias.

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  13. Hay que ser realista y constructivo

    Creo que plantear la posible salida del Euro y de la UE por parte de una Catalunya con un estado propio es poco razonable. Entiendo que sirva de amenaza para que los catalanes decidan no independizarse pero no es un escenario viable. Nadie saldría ganando con este escenario. A una hipotética España sin Cataluña le interesaría tener las mejores relaciones posibles con un vecino que es el principal mercado de zonas como Valencia, Aragón o Madrid y es el eje de transporte por donde pasa el 70% de lo que Andalucía, Murcia o Valencia venden. Es verdad que el orgullo nacional podría verse afectado pero pensando de forma racional, Europa, Catalunya, España y organismos como la OTAN, la UE o la OCDE no les interesa un país fallido a las puertas del Euro. Es cierto que prefieren una España unida pero la alternativa entre una Cataluña integrada o aislada no tiene punto de comparación. Así que la amenaza durará hasta que los hechos sean incontestables. Si Catalunya decide separarse de España será de forma negociada y con supervisión internacional: Catalunya asume la deuda proporcional y España permite una separación de mútuo acuerdo que implique que ambos estados asumen los compromisos y beneficios que antes disfrutaban estando juntos. España necesita una reforma a fondo (eliminar niveles administrativos, reformar pensiones, flexibilizar,…) y no lo va a poder hacer sin un alto nivel de cohesión interna. Mientras Catalunya y Euskadi sigan dentro de Espanya, estas reformas no podrán hacerse. Cada dia que pasa, es malo para todos. Cuanto antes haya una separación negociada y amistosa, mejor para todos.

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  14. Daniel Vives

    Dos preguntas:
    1) Por qué hay tanto interés en explicar lo mucho que perdería Cataluña?
    2) Y si Mas no va de farol, qué?

    En 2010 ya hubo una gran manifestación en Barcelona y no tuvo consecuencias, los partidos no reaccionaron. Ahora ha habido otra. Algunos apuntes: el número de personas ha aumentado del 2010 al 2012, y fue suficiente para tramitar una ILP; el talante fue de cabreo y rechazo en 2010, mientras que en 2012 ha sido alegre y festivo; el lema era ‘Catalunya, nuevo estado de Europa’.
    Nadie sabe con certeza qué proporción de la población ha pasado página, pero la que salió a la calle ya no está por el pacto fiscal o negociar nada con España. Creo que Mas sabe eso.

    Y Cuando Mas plantea un referendum para preguntar, adivina como sienta que nos amenacen con la cárcel o los tanques. ¿Eso es un pais democrático?. Para que nos llaméis nazionalistas…

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  15. Javier

    Me reafirmo (y no es una amenaza es no negar las consecuencias), lo que no interesa a nadie (entendiendo como nadie a las principales fuentes de poder europeas Alemania, Francia, en menor medida Italia y Reino Unido) es una UE mas Fragmentada.

    Si ya son dificiles los consensos con 27 paises. ¿Que ocurriria con 50?

    ¿Renania, Padania, Bretaña (Francia), … seguirian sus pasos?¿Se produciria un efecto avalancha que acabara con la UNION Europea?

    ¿Interesa dar el mensaje de inestabilidad de «adelante no pasa nada por desmembrar un estado»?

    Repito. Cataluña acabaria entrando en la UE ¿Pero a que precio?¿Seremos un aviso para navegantes para otras regiones?

    Todo es politica ficcion porque las presiones durante estos años sobre los catalanes seran brutales, y no solo de España. Teniendo como punto de partida una sociedad fraccionada y en bancarrota nuestro futuro parece bastante incierto.

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  16. pep

    Llevo oyendo muchisimos años que me llaman polaco. Tanto amor sentís hacia nosotros , polacos, que nos avisais de lo mal que lo vamos a pasar sin vosotros?

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  17. Pipote

    Es todo muy infantil, a ver quien marca más paquete,mra q importantes somos q salimos en FT, no me quieren q me llaman polaco, mi puerto, tu puerto,etc…

    La realidad es una profunda manipulación de datos y emociones, siempre con bases reales, que secdistorsionan y amplían para enfrentar sentimientos y obtener réditos políticos, poder.

    La gente en gral es idiota, solo hay q conducir un rato por una autovia para verlo, en España y en Cat. La independencia no traerá bienestar y en la UE, de seguir, Cat seguiría siendo contribuyente neto aunque los políticos tendrían su juguete, miniestado.

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  18. Marc Grassot

    Tu articulo refleja claramente el autentico problema de este asunto. Desde España esto se está afrontando como una partida de poker y se ve como amenaza lo que en Catalunya se tiene como un final lógico y cierto.

    Desde España se interpretan los intentos de establecer diálogos como debilidades del negociador, cuando en realidad son intentos de ganar credibilidad ante un observador exterior, que ve como se desprecia la mano tendida una y otra vez mientras se van agotando las oportunidades de entendimiento (Rajoy intento algo parecido después de la reunión del pacto fiscal, pero en esto en comparación con Mas es un simple aprendiz).

    España podría estar aprovechando este tiempo para negociar una salida de Catalunya que no le sea demasiado perjudicial, aprovechar las ganas de salir dentro de la legalidad que ha demostrado CiU, para que Catalunya tenga una salida gradual que de tiempo a España a reestructurarse (perder el 20% de PIB es un batacazo, pase lo que pase con Catalunya luego). En lugar de eso se a optado por la chulería hispánica y ningunear el problema. Seguimos con la idea de que si lo ignoramos el problema va a desaparecer.

    Es una opción, pero que nadie se lleve a engaño, en Cataluña tenemos asumido que tenemos delante tiempos muy difíciles tanto si nos quedamos (ver Grecia) como si nos vamos (ver Grecia en unos meses), pero lo que tenemos seguro es que si nos vamos nos ahorraremos un montón de insultos y falsedades.

    Tu enfoque es interesante y está bien conocerlo, pero aquí en Catalunya las cosas están muy claras, hace ya tiempo que abandonamos la supuesta partida de pocker, si no nos lo permitís realizar el proceso dentro de la legalidad se hará desde fuera pero irnos, si la mayoría así lo quiere, nos iremos.

    Digan lo que digan las doctrinas del PP, que el 20% de la población salga a la calle es solo un síntoma de un descontento mucho mayor.

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